15-17-åriges særlige rettigheder ved GPS-kontrol og strafafsoning på indkvarteringssteder mangler at blive redegjort for

Forslaget ses i sammenhæng med de skærpede udvisningsregler, som Børnerådet svarede på den 27. februar 2026

. Vi formoder, at de skærpede regler vil medføre, at flere unge på 15-17 år vil blive omfattet af de to bekendtgørelser. De to bekendtgørelser regulerer GPS-kontrol som tillæg til straf samt afsoning af fængselsstraf for brud på GPS-reglerne på et indkvarteringssted under intensiv overvågning. Vi svarer samlet på de to bekendtgørelser. Børnerådets bemærkninger vedrører særligt, at der er brug for klarhed over, hvordan de 15-17-årige omfattes, hvor mange der er tale om, samt særligt en redegørelse for, hvordan disse børn og unges rettigheder varetages. Børn er særligt beskyttet efter Børnekonventionen, og Børnerådet beder derfor ministerierne redegøre for, hvordan de vil sikre denne forpligtelse. Vi havde gerne set, at det fremgik af materialet.

Børnerådet henviser til sit høringssvar af 27. februar 2026:

• Børns rettigheder gælder uanset opholdsgrundlag,

• Barnets bedste skal vurderes konkret,

• Barnet skal høres.

Det er uklart, hvordan 15-17-årige er omfattet og hvilke særlige beskyttelsesforanstaltninger, der er foretaget for dem

Hjemrejselovens § 23 a og de to udkast indeholder ikke en generel undtagelse for personer under 18 år. Efter bestemmelsernes ordlyd kan en 15-17-årig derfor blive omfattet, hvis barnet selv lovligt er pålagt de relevante kontrolforpligtelser efter hjemrejselovens §§ 12 eller 13 og opfylder betingelserne for straf og GPS-påbud.

Børnerådet beder ministerierne bekræfte personkredesn og oplyse det forventede antal berørte børn. Det fremgår ikke klart af udkastet.

Barnets bedste og en individuel vurdering

Børnekonventionens artikel 3, 12 og 16 beskytter barnets bedste, inddragelse og privatliv. Artikel 40 kræver hensyn til alder, værdighed og resocialisering ved reaktioner på strafbare forhold. FN's Børnekomité præciserer, at de særlige garantier gælder personer, der var under 18 år på gerningstidspunktet. Den kriminelle lavalder ophæver ikke disse rettigheder

Institut for Menneskerettigheder har vurderet, at fraværet af en individuel nødvendigheds- og proportionalitetsvurdering af GPS-kontrollen er i strid med EMRK´s artikel 8. Instituttet har også rejst spørgsmålet om frihedsberøvelse efter artikel 5 ved de samlede restriktioner. Ministeriet har fastholdt en anden vurdering og anført hensyn til kriminalitetsforebyggelse, overholdelse af kontrolpligter og effektiv udsendelse. Uenigheden fremgår af høringsoversigten.

Børnerådet beder ministerierne redegøre for, hvor og hvordan barnets bedste kan få betydning for beslutningen, varigheden og den praktiske gennemførelse. Det gælder også, hvilke muligheder der er for mindre indgribende foranstaltninger og for en fornyet vurdering ved ændringer i barnets helbred eller situation. Det skal fremgå, hvilke spørgsmål der kan reguleres i bekendtgørelserne, og hvilke der eventuelt forudsætter lovændring.

Forslaget her viser endnu engang nødvendigheden af, at vi i Danmark får indført pligt til at udforme børnerettighedsvurderinger, fordi det af forslaget eller høringsbrevet ikke tydeligt fremgår, hvorledes børns rettigheder påvirkes af ændringerne.